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韩正回应上海自贸区5大疑问

发布时间:2019-10-09 15:14:35 编辑:笔名

韩正回应上海自贸区5大疑问

中共中央政治局委员、上海市委书记韩正近日接受部分媒体采访,回应了关于中国(上海)自由贸易(百科)试验区的热点问题,并澄清了一些坊间疑虑。 ■挂牌(百科)一个多月运行怎样 有问,一个月以来,投资(百科)以及金融等方面,在制度推进上有那些成效?是否符合预期? 韩正说,一个多月运行以来,我们很满意。运行有序,达到预期目标,筹备阶段所设定的目标在初始阶段都达到了,各项改革措施都平稳扎实地落地了,主要反映在投资管理体制改革、扩大贸易方面。一是拿出了第一张负面清单;二是取消审批实行备案制,包括外资进入和中资走出去;三是服务业六个领域的开放已经公布并开始落实,监管模式也已落地,比如海关(百科)的监管模式,先入区后报关(百科);再比如先照后证。 比如,海关稍微进行了一些改革,自贸试验区内的企业物流成本就降低了一成,有的比一成更多,这比税收(百科)优惠的利益更大。再比如,有的办一个企业,以前从审批到登记注册需要很长时间,现在自贸试验区内需要的时间很短,这样的效率就是制度红利。我们要努力让企业家们有稳定的预期,真正体现市场配置资源、以企业为市场主体。 ■负面清单是否复制旧规 负面清单是自贸区的核心创新,这也是中国产生的第一份负面清单。但是,2013版负面清单出台后,有人认为开放度不够,且和商务部已有的目录重复,创新不足。 韩正回应说,首份负面清单,我们选择依据国民经济的分类。我们选了18个大门类,这些门类中有三级科目,大中小三级。大类89个门类,中类419个门类,小类1069个门类,我们选择以小类出台负面清单。这样分类,看上去清单长了,但是开放空间大了。以现在的负面清单,我们现在管的小类只有17%,开放的则达到了83%。从这个角度看,清单不是越短越好,也不是长就不好。 他还说,即使负面清单与一些原有规定完全重合,也是不一样的。因为过去的目录只告诉你那些可以做,而负面清单告诉你没规定的都可以做,这是完全不同的制度安排。 ■金改细则为何迟迟未出 自贸区的许多政策都落地了,但是,惟有金融细则至今没有出台,有议论认为,这是上海与中央相互博弈的结果。 韩正解释说,上海自贸区的金融改革体现在四方面:一是资本项下可兑(百科)换;二是利率市场化;三是跨境贸易人民币(百科)结算;四是外汇管理(百科)的创新。金融改革还需要出台细则,因为关涉面大,正在研究细则,我所知的是,细则已很深入了,下一步会择机出台。 金融改革如何理解?自贸区的金融改革创新,将坚持“一个前提、两个着力点”。

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